LA POBREZA EN LA PROVINCIA DE ISLAY
Alguien se ha preguntado: ¿Hay pobreza en la
provincia de Islay? ¿Cuántos pobres hay
en cada uno de los distritos? ¿Qué se está haciendo para erradicar la pobreza
extrema? Debemos empezar diciendo que la provincia de Islay, para el Ministerio
de Economía y Finanzas - MEF, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social –
MIDIS, Fondo de Cooperación y Desarrollo Social – FONCODES, y el Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INEI; está considerada como provincia
no pobre, en razón a que la mayoría de la población es no pobre. Pero esto no
significa que no haya pobreza, pues, sí hay pobreza media y pobreza extrema,
las mismas se deben superar y erradicar.
Población
en situación de pobreza.-
Según el INEI ésta es la población en situación de
pobreza total y pobreza extrema, tanto en números absolutos como en porcentaje
de su población global la cual incluye a los no pobres, pobres medios y pobres
extremos. El orden está en relación al volumen porcentual de pobreza total,
yendo de mayor a menor pobreza:
PROVINCIA POBREZA POBREZA
DISTRITO TOTAL EXTREMA
ISLAY 12,738 24.3% 1,897 3.7%
Punta de Bombón 2,606 39.1% 554 8.5%
Deán Valdivia 2,276 35.8% 435 7.0%
Cocachacra 2,450 26.0% 415 4.5%
Islay-Matarani 1,065 21.9% 70 1.5%
Mollendo 4,154 17.2% 406 1.7%
Mejía 187 16.4% 17 1.6%
Municipalidades
y lucha contra la pobreza.-
Hay quiénes creen equivocadamente, que a las
municipalidades no les compete afrontar el problema de la pobreza, y dicen, eso
es tarea del gobierno nacional. FALSO. La lucha contra la pobreza es obligación
del Estado y del gobierno en sus tres niveles (nacional, regional y local),
también del sector privado y de la sociedad civil.
Responsabilidad
de la Municipalidad
Provincial.-
En cuanto a los gobiernos locales, se tiene: “Las
municipalidades, …, asumen las competencias y ejercen las funciones …, en las
materias siguientes: 6. En materia de servicios sociales locales 6.1
Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la
pobreza y desarrollo social (Art. 73º quinto párrafo, numeral 6 y ordinal 6.1;
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades - LOM). A la Municipalidad Provincial
le corresponde: “Planificar y promover el desarrollo social en su
circunscripción en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales,
de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdicción
(Art. 84º, numeral 1, ordinal 1.1 – LOM); ¿se está cumpliendo con este precepto
legal edil? ¿Se tiene el Plan Provincial de Desarrollo Social concertado con
las municipalidades distritales? Señores regidores (as), ¡ustedes tienen la
palabra!
Labor
de las municipalidades distritales.-
Es “Planificar y concertar el desarrollo social en
su circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y
provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el DESARROLLO
DE CAPACIDADES PARA SUPERAR LA
POBREZA” -resaltado nuestro-
(Art. 84º, numeral 2. ordinal 2.1 – LOM). ¿Tendrán sus Planes Distritales
de Desarrollo de Capacidades? También le compete: “Organizar, administrar y
ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo
social del Estado, propios y transferidos, asegurando la calidad y focalización
de los servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la
economía regional y local” (Art. 84º, numeral 2. ordinal 2.3 – LOM). Lo cual
significa la posibilidad de las municipalidades de realizar un trabajo conjunto
con los programas sociales del Gobierno Nacional: Qali Warma; CunaMás; Pensión
65; Beca 18; y los demás realizados en la provincia y cada distrito.
Finalmente, tienen la obligación de “Contribuir al diseño de las políticas y planes
nacionales, regionales y provinciales de desarrollo social, y de protección y
apoyo a la población en riesgo”; como “Promover y concertar la cooperación
pública y privada en los distintos programas sociales locales” (Art. 84º,
numeral 2. ordinales 2.5 y 2.7 – LOM). Es decir, desde los concejos municipales
distritales se puede elaborar propuestas y alcanzarlas a los organismos
nacionales, regionales y provinciales, para su consideración en las políticas y
planes de desarrollo social, como también propiciar la cooperación de las
entidades públicas y de las empresas privadas, en la lucha contra la pobreza.
¿Qué estamos esperando?
Erradicar
la pobreza extrema.-
Coprovincianos de Mollendo, Matarani y el Valle de
Tambo, asumamos el compromiso de rescatar, a los 1,897 hermanos nuestros, de la
pobreza extrema; hagamos realidad –en nuestra tierra- los ideales de Amor al
prójimo y de solidaridad efectiva.
Beto Lajo
